BaFin的简介

2002年5月1日,德国把德意志联邦银行和保险监管、证券监管机构合并,成立统一监管组织———德国联邦金融监管局(BaFin)。德国联邦金融监管局(BaFin)成立,标志着德国金融监管体系改革的又一次重大变化。

在德国,随着银行和金融服务机构,银行和保险业务间的区别正逐渐消失,银行、金融服务机构、保险公司一体化金融产品不断涌现,那些能够在市场上容易有效地扩大产品范围的银行、金融服务业以及保险机构间就形成了跨行业联合集团。与此相适应,成立现代一体化监管结构也就成了必然。

同时德国联邦金融监管局(BaFin)的结构考虑到了行业区别:为银行监管、保险监管和证券监管/资产管理成立了独立的组织部门。而那些跨行业任务则由从传统监管功能分离出来的几个交叉业务部门执行。

因此,2002年成立的德国联邦金融监管局(BaFin)是集联邦银行监管局 (BAKred)、联邦保险监管局(BAV)、联邦证券监管局(BAWe)为一体, 代表了完全整合的监管模式。它整合先前的联邦银行监管(BAKred)、联邦保险监管(BAV)、联邦证券监管(BAWe)的办公机构为单一金融监管机构并且集监管银行业、金融服务业、保险服务业功能为一身。联邦金融监管局(BaFin)是一个联邦机构,由隶属联邦财政部的部长通过公共法掌管。具有法律特性。两个办公室分处波恩和法兰克福,大约有1000个雇员,联邦金融监管局(BaFin)监管2700个银行,800个金融服务机构和超过700个保险机构。新的德国金融监管体系明显有利于监管局间的信息交换、有利于组织间的协同作用,有利于增强德国作为金融中心的地位、巩固了其在国际金融中的地位和作用。

BaFin的基本运作

按照授权,德国联邦金融监管局(BaFin)不在各州设立下属机构,各州银行日常经营活动的具体监管,就由德意志联邦银行在全国9个地区设立的办事机构和这些办事机构下属的118家分行承担。不过,这些分支机构只是代为承担银行监管的日常事务,并负责将监管的情况向金融监管局报告,由其做出最终决定。

同时,央行是全国惟一有权对金融机构行使统计权力的机构,这使得金融监管局无权单独向金融机构征集任何形式的统计信息,不过因行使监管所需的必要信息,可从央行那儿获得。而央行对涉及金融机构资本金与流动性方面的信息所做的报告,也会向金融监管局提供。

同时中央银行以三种方式在不同程度上参与对金融部门的审慎监管。一是中央银行通过监测金融机构的风险类别并对其进行审计;二是中央银行通过参加监管当局的董事会和管理委员会为改善监管发挥作用;比如德国联邦金融监管局(BaFin)下设管理委员会,主要由内含联邦财政部、中央银行及其他监管部门的21名代表组成。管理委员会由联邦财政部人员担任主席。管理委员会监管德国联邦金融监管局(BaFin)管理层,决定联邦金融监管局(BaFin)的预算并建议如何完成专项监管任务;三是中央银行与监管当局共享信息、技术、工作人员和行政管理等资源。这在一定程度上保证了中央银行能够在一定程度和范围内参与金融监管。

如何在BaFin上查监管?

最终查询页面:http://ww2.bafin.de/database/InstInfo/

第一步:打开德国联邦金融监管局网站:http://www.bafin.de

第二步:然后在BaFin首页的右上部找到“English”,如下图所示,点击“English”,如下图红框所示。http://www.bafin.de/EN/Home/homepage__node.html?__nnn=true


这样我们就可以先进到英文页面,如下图所示。

第三步:点击左侧按钮中 Databases & lists,进入到搜索页面

再点击最下方的Database of companies (only available in German)就可以进到公司的资料库,但仅有德文。

http://ww2.bafin.de/database/InstInfo/





 

关于公司的信息就会显示出来

点击X-Trade Brokers Dom Maklerski

第四步:在监管信息的页面中,注意三个关键点,一是公司的名称是否与该公司官网上公布的名称一致;二是ID是否与该公司官网上公布的名称一致;三是公司地址是否与官网上公布的公司地址一致。

BaFin的监管运作

该局于2002年4月由原来的信贷监管局、保险监管局以及证券监管局三个局合并而来,隶属于联邦财政部,全面负责对德国境内包括银行、证券以及保险等所有金融机构的监督和管理工作。2002年5月,该局脱离联邦财政部,成为独立的法人,但其业务工作依然接受联邦财政部的督导。该局收支完全独立,经费全部来源于监管对象的缴费,其收费标准按照监管对象资产总量的一定比例收取,支出仅接受联邦审计院的审计监督。目前该局拥有员工1500名,总部设在波恩,无任何分支机构。该局最高管理层为管理理事会,由财政部、司法部、内政部、银行、保险公司等部门的人员组成,理事会一年召开三次会议,主要讨论金融监管局的财政预算问题。

联邦金融监管局内部按照监管对象的不同种类划分为不同的部室,如:大银行监控部、区域银行监控部、合作银行监控部、人寿保险公司监控部、私人医疗保险监控部、财产保险公司监控部等。

联邦金融监管局的地位及职责分别由《联邦银行法》、《信贷法》、《储蓄银行法》、《合作银行法》、《证券账户管理法》、《联邦保险法》等四十余部法律赋予。总的来说,联邦有关法律规定联邦金融监管局有权监管所有金融机构,包括银行、金融服务机构、保险公司等,并且可以依法对被监管对象进行处罚。联邦金融监管局依法独立履行职责,不受任何机构制约。其监管目的是要保证金融机构业务经营的合规性和安全性,防范金融风险,保证保险投资者和债权人的资产安全。该局对金融业的监管主要包括:

一是对市场准入的审查。联邦金融监管局负责德国境内新成立机构的资格审查,包括最低资本金、高层人员资格审查等,并发放经营许可证。

二是对公司日常经营的检查。联邦金融监管局主要对公司自有资本、流动性及风险大的经营环节进行审查。比如,公司自有资本的数额必须保持在《巴塞尔协议》规定的比例之上;公司资产的流动性必须保持在规定比例之上,以保证有足够的支付能力。由于德国国内金融公司数量众多,该局的审查主要依靠社会上的经济审计公司以及相关计算机系统对央行每日报送数据所进行的自动检查。依照有关法律,每家公司每年必须自行选择一家经济审计公司进行审计,且年审报告必须报送联邦金融监管局。该局可以依据上报的年审报告,也可以依据其它渠道信息,在不提供任何理由的情况下另行指派经济审计公司或者直接指派内部审计人员对可疑的公司重新进行审计。根据审查结果,若公司有违规行为,联邦金融监管局可以直接对发现的违规行为依法进行处罚。处罚的方式有以下几种:
1、罚款;
2、提出起诉;
3、撤销董事会有责任的成员的任职资格;
4、吊销营业执照。

如何在BaFin进行投诉?

第一步:打开德国联邦金融监管局(BaFin)的官网,点击“Contact”。

http://www.bafin.de/nn_720620/EN/Service/Contact/contact__node.html?__nnn=true

第二步:填写好你想投诉的公司名称及事宜,点击发送即可

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